第一章 總 則
第一條 為保障學(xué)校師生員工和社會(huì)公眾依法獲取學(xué)校信息,規(guī)范學(xué)校信息公開(kāi)工作,提高學(xué)校工作的透明度,促進(jìn)依法治校,推進(jìn)民主辦學(xué),根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的學(xué)校信息,是指學(xué)校在開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)和提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息。所稱的信息公開(kāi),是指學(xué)校在法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度范圍內(nèi),按照一定程序,將學(xué)校信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向?qū)W校師生員工和社會(huì)公眾公布。
第三條 學(xué)校信息公開(kāi),遵循公平公正、服務(wù)師生、方便公眾的原則,做到公開(kāi)內(nèi)容真實(shí),公開(kāi)形式規(guī)范。
學(xué)校公開(kāi)信息,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。
第四條 學(xué)校建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制,明確審查的程序和責(zé)任。學(xué)校公開(kāi)信息前,依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查。
有關(guān)信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者根據(jù)實(shí)際情況需要審批的,學(xué)校按照規(guī)定程序履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不予公開(kāi)。
第五條 發(fā)現(xiàn)不利于校園和社會(huì)穩(wěn)定的虛假信息或者不完整信息的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
第二章 公開(kāi)的內(nèi)容
第六條 學(xué)校主動(dòng)公開(kāi)以下信息:
(一)學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模,內(nèi)部管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等基本情況;
(二)學(xué)校章程以及學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(三)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
(四)各層次、類型學(xué)歷教育招生、考試與錄取規(guī)定,學(xué)籍管理、學(xué)位評(píng)定辦法,學(xué)生申訴途徑與處理程序;畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)情況等;
(五)學(xué)科與專業(yè)設(shè)置,重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)情況,課程與教學(xué)計(jì)劃,實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備配置與圖書(shū)藏量,教學(xué)與科研成果評(píng)選,國(guó)家組織的教學(xué)評(píng)估結(jié)果等;
(六)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)貸款與勤工儉學(xué)的申請(qǐng)與管理規(guī)定等;
(七)教師和其他專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí),崗位設(shè)置管理與聘用辦法,教師爭(zhēng)議解決辦法等;
(八)收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式;
(九)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)以及相關(guān)管理制度,學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案,財(cái)政性資金、受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用與管理情況,儀器設(shè)備、圖書(shū)、藥品等物資設(shè)備采購(gòu)和重大基建工程招投標(biāo);
(十)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、處置情況,涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況;
(十一)對(duì)外交流與中外合作辦學(xué)情況,外籍教師與留學(xué)生的管理制度;
(十二)涉及學(xué)校師生員工和社會(huì)公眾切身利益或需要本校師生員工廣泛知曉的其他信息;
(十三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
第七條 除學(xué)校主動(dòng)公開(kāi)的信息外,學(xué)校師生員工和社會(huì)公眾根據(jù)自身學(xué)習(xí)、科研、工作等特殊需要,可以書(shū)面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)向?qū)W校申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。
第八條 學(xué)校對(duì)下列信息不予公開(kāi):
(一)涉及國(guó)家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密的;
(三)涉及個(gè)人隱私的;
(四)正在調(diào)查、討論、審議、處理過(guò)程中的不確定信息;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定不予公開(kāi)的其他信息。
其中,第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列的信息,經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者學(xué)校認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,可以予以公開(kāi)。
第三章 公開(kāi)的途徑和要求
第九條 學(xué)校成立信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督學(xué)校信息公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨辦校辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨辦校辦。
第十條 學(xué)校信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)組織和協(xié)調(diào)學(xué)校信息公開(kāi)工作,制定有關(guān)制度,健全工作機(jī)制;
(二)審定學(xué)校信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄;
(三)檢查各學(xué)院、各部門開(kāi)展信息公開(kāi)工作情況;
(四)研究決定學(xué)校信息公開(kāi)工作其他重要事項(xiàng)。
第十一條 黨辦校辦作為學(xué)校信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)學(xué)校信息公開(kāi)的日常工作,并向社會(huì)公布信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等。具體職責(zé)是:
(一)具體承辦信息公開(kāi)事宜;
(二)管理、協(xié)調(diào)、維護(hù)和更新學(xué)校公開(kāi)的信息;
(三)統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)一答復(fù)向?qū)W校提出的信息公開(kāi)申請(qǐng);
(四)組織編制學(xué)校信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)工作年度報(bào)告;
(五)協(xié)調(diào)對(duì)擬公開(kāi)的學(xué)校信息進(jìn)行保密審查;
(六)組織學(xué)校信息公開(kāi)工作的內(nèi)部評(píng)議;
(七)協(xié)同校紀(jì)委辦公室、監(jiān)審處等有關(guān)部門開(kāi)展各學(xué)院、各部門信息公開(kāi)工作的監(jiān)督和檢查;
(八)承擔(dān)與學(xué)校信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。
第十二條 各學(xué)院、各部門根據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,成立信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本學(xué)院、部門信息公開(kāi)工作的具體分工及有關(guān)事項(xiàng)。各學(xué)院、各部門行政主要負(fù)責(zé)人是本學(xué)院(部門)信息公開(kāi)工作的第一責(zé)任人。
第十三條 各學(xué)院、各部門要建立健全本學(xué)院、部門信息公開(kāi)工作制度,并指定專人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)日常工作。各學(xué)院、各部門信息公開(kāi)工作人員的具體職責(zé)是:
(一)具體承辦本學(xué)院、部門信息公開(kāi)有關(guān)事宜;
(二)對(duì)擬公開(kāi)的信息遞交保密審查;
(三)及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)和更新本學(xué)院、部門信息;
(四)編制本學(xué)院、部門信息公開(kāi)條目,撰寫(xiě)本學(xué)院、部門信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。
第十四條 學(xué)校主動(dòng)公開(kāi)的信息,按照其特點(diǎn)采取以下一種或多種方式進(jìn)行公開(kāi):
(一)學(xué)校網(wǎng)站;
(二)學(xué)校校報(bào);
(三)校內(nèi)廣播、電視;
(四)公告欄、電子屏幕;
(五)年鑒、會(huì)議紀(jì)要或簡(jiǎn)報(bào);
(六)便于學(xué)校師生員工和社會(huì)公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息的其他形式。
第十五條 學(xué)校網(wǎng)站設(shè)置信息公開(kāi)專欄,開(kāi)設(shè)信息公開(kāi)意見(jiàn)箱,并通過(guò)信息公開(kāi)意見(jiàn)箱接收并聽(tīng)取師生員工和社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議。
第十六條 學(xué)校編制信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄,并及時(shí)公布和更新。
第十七條 學(xué)校定期將基本的規(guī)章制度匯編成冊(cè),置于檔案館、圖書(shū)館等場(chǎng)所,提供免費(fèi)查閱。
學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)將學(xué)生管理制度、教師管理制度分別匯編成冊(cè),在新生和新聘教師報(bào)到時(shí)發(fā)放。必要時(shí)學(xué)校組織新生和新聘教師統(tǒng)一參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
第十八條 學(xué)校主動(dòng)公開(kāi)的信息,在信息制作完成或者獲取之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi);公開(kāi)的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,在變更后20個(gè)工作日內(nèi)予以更新。
學(xué)校決策事項(xiàng)需要征求師生員工意見(jiàn)的,公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限應(yīng)不得少于10個(gè)工作日。
法律、法規(guī)對(duì)信息內(nèi)容公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 對(duì)申請(qǐng)人的信息公開(kāi)申請(qǐng),學(xué)校根據(jù)下列情況在15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù):
(一)屬于公開(kāi)范圍的,告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑;
(二)屬于不公開(kāi)范圍的,告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;
(三)不屬于學(xué)校職責(zé)范圍的或者該信息不存在的,告知申請(qǐng)人;對(duì)能夠確定該信息職責(zé)單位的,告知申請(qǐng)人該單位的名稱和聯(lián)系方式;
(四)申請(qǐng)公開(kāi)的信息含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的,告知申請(qǐng)人并提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容,對(duì)不予公開(kāi)的部分,說(shuō)明理由;
(五)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,告知申請(qǐng)人做出更改或補(bǔ)充;申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的,視為放棄本次申請(qǐng);
(六)同一申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由重復(fù)向?qū)W校申請(qǐng)公開(kāi)同一信息,學(xué)校已經(jīng)做出答復(fù)且該信息未發(fā)生變化的,告知申請(qǐng)人,不再重復(fù)處理;
(七)學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況做出的其他答復(fù)。
第二十條 申請(qǐng)人向?qū)W校申請(qǐng)公開(kāi)信息,應(yīng)出示有效身份證件或者證明文件。
第二十一條 各學(xué)院、各部門向申請(qǐng)人提供信息,除可以按照學(xué)校所在地省級(jí)價(jià)格部門和財(cái)政部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。收取的費(fèi)用納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理。
各學(xué)院、各部門不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償方式提供信息。
第四章 監(jiān)督和保障
第二十二條 學(xué)校信息公開(kāi)工作接受教育部和江西省教育廳的監(jiān)督檢查。信息公開(kāi)工作的開(kāi)展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任考核內(nèi)容,其考核工作與年終考核結(jié)合進(jìn)行。
第二十三條 校紀(jì)委辦公室、監(jiān)審處負(fù)責(zé)組織對(duì)學(xué)校信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查要有教師、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員代表參加。
第二十四條 學(xué)校每年10月編制并公布上一學(xué)年學(xué)校信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,并于10月底前報(bào)送江西省教育廳。各學(xué)院、各部門應(yīng)于每年9月底前編制、公布本學(xué)院、部門信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,并報(bào)送黨辦校辦。
第二十五條 學(xué)校師生員工和社會(huì)公眾認(rèn)為學(xué)校未按本實(shí)施細(xì)則履行信息公開(kāi)義務(wù),可向校紀(jì)委辦公室、監(jiān)審處或上級(jí)主管部門舉報(bào)。校紀(jì)委辦公室、監(jiān)審處收到舉報(bào)應(yīng)及時(shí)處理,并以適當(dāng)方式將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第二十六條 各學(xué)院、各部門違反有關(guān)法律法規(guī)或本實(shí)施細(xì)則規(guī)定,有下列情形之一的,由校紀(jì)委辦公室、監(jiān)審處責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分。
(一)不依法履行信息公開(kāi)義務(wù);
(二)不及時(shí)更新公開(kāi)的信息內(nèi)容、信息公開(kāi)指南和目錄;
(三)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息;
(四)在信息公開(kāi)工作中隱瞞或者捏造事實(shí);
(五)違反規(guī)定收取費(fèi)用;
(六)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供信息;
(七)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他行為。上述行為侵害當(dāng)事人合法權(quán)益,造成損失的,直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十七條 學(xué)校將開(kāi)展信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,為信息公開(kāi)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
第五章 附 則
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則適用于學(xué)校的黨群職能部門、行政職能部門、教學(xué)學(xué)院、科研機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)。
第二十九條 已經(jīng)移交檔案館的學(xué)校信息的公開(kāi),依照有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第三十條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,由黨辦校辦負(fù)責(zé)解釋。